□ 本報記者 王斌
8月初,國家版權局收到了美國、英國出版商協會代表的一封表揚信。此信的核心內容,是對北京市文化市場行政執法總隊成功辦理北京優閲盈創科技有限公司所銷售的“優閲外文電子書數據庫”侵犯其著作權一案表示誠摯的謝意。
事情原委是這樣的,今年4月,北京市文化市場行政執法總隊接到英、美出版商協會下屬的五家權利人舉報,稱北京優閲盈創科技有限公司所銷售的“優閲外文數字圖書館系統”涉嫌侵犯其著作權。
北京市文化執法總隊立即召開專題會議,併成立專案組,對線索開展核查工作。5月4日,執法人員對北京優閲盈創科技有限公司位於海淀區中關村南大街甲27號的辦公場所及存放服務器的朝陽區銅牛國際大廈數據中心進行檢查,調取了銷售合同、發票等證據,拷貝和恢復了500G的數據庫文件,確定了不法事實。
5月18日至6月2日,執法人員又前往曲靖師範學院、楚雄師範學院、成都師範學院、四川大學錦城學院、西南民族大學調取了購買證據,確定了侵權電子圖書所佔數據庫比例,固定了證據鏈。
通過調查,認定北京優閲盈創科技有限公司於2015年6月至2016年6月期間,未經著作權人愛思唯爾、劍橋大學出版社、施普林格、英富曼、培生教育公司授權,向上述五所大學圖書館銷售侵權電子圖書。北京優閲盈創科技有限公司的侵權行為損害了權利人的合法權益和社會公共利益,違反了著作權法相關規定,違法經營額17.76萬元,違法所得3000元。依據相關規定,最終給予當事人沒收違法所得3000元,罰款40萬元的行政處罰。
記者瞭解到,“優閲侵權案”的成功辦理具有典型的示範作用。它彰顯了中國政府版權保護的決心。本案的投訴方是國外知名大學出版社和教育公司,在國際學術界、教育界均具有很大影響力。侵權產品主要銷往高校,造成嚴重的不良影響。北京市文化市場行政執法總隊在短時間內迅速、穩妥地辦結本案,不僅有效地保護了權利人的合法權益,得到了權利人的充分肯定,更展示了我國政府履行國際承諾、加強版權執法監管的決心,樹立了良好的國際形象。
積累了行政執法跨區域取證經驗。本案的涉案單位是位於西南地區的大專院校。在國家版權局大力支持和協助下,北京市文化市場行政執法總隊派出業務骨幹,及時、準確地固定了案件各項證據,在調查取證、異地詢問、跨區協作、違法金額核算等方面,積累了執法實戰經驗。
拓寬了執法辦案視野。本案侵權產品屬於受眾較少的學術類電子圖書彙編,所定位的目標市場是總量較小的高校館藏電子圖書市場,往往不會被納入日常監管視野,易成為版權保護的盲區。而高校日益成為資本雄厚、需求量巨大的文化產品消費單位,其所需要的文化產品又具有形式新穎、技術附加值高的特點,應成為版權執法工作關注的重點。
