建立人才創業"綠色通道"

本報記者 李保榮

建立人才創業"綠色通道"

白銀市紮實推進創新驅動發展戰略,持續深化人才發展體制機制改革,緊抓人才管理改革試驗區建設,積極搭建引才平台、完善引才政策,以創新思路、開放視野、超常措施,大力引進重點領域、大型項目、骨幹企業急需緊缺高層次人才,為產業結構優化升級、經濟社會轉型發展凝聚了新動力、增添了新引擎。

堅持改革創新,高站位出台引才政策

白銀市始終把人才引進的着力點放在提高政策“含金量”上,不拘一格,打破常規,切實提升引才政策對高層次人才的吸引力。

着力健全領導機制,成立引進急需緊缺高層次人才工作辦公室,統籌指導用人單位開展引才工作、提升引才合力。建立人才創業服務機制,開通科技企業孵化服務“綠色通道”,完善招商引資項目、新建企業入駐登記並聯審批流程,為各類人才創辦企業提供“一站辦結”服務。着力健全引才政策,制定急需緊缺高層次人才評審認定、項目支持、財税金融扶持、住房保障、生活服務保障等5個配套辦法。着力健全引才模式,依託白銀市科技企業孵化器註冊116家企業,實施“項目+團隊”“資本+人才”的複合型引才模式,先後吸引26支研發團隊入駐園區,在孵企業開發項目達300多個。着力健全激勵辦法,制定出台股權激勵科技成果轉化意見和技術成果轉化出資入股管理辦法,引導企業允許科技人才以科學技術、知識產權入股,並制定出台產學研合作創新獎勵辦法和科學技術獎勵辦法。

堅持載體先行,高標準搭建引才平台

白銀市把“築巢引鳳”作為彙集各類優秀人才的重要舉措,全力推進人才創新創業平台建設。

全力打造技術、資本、人才、項目合作發展的高端平台,及時掌握互聯網環境下創新創業特點和需求,2015年在科技企業孵化器建成“眾創空間”1458平方米,引進專業團隊3個、創業導師10人,舉辦專業培訓13期,受訓人員800餘人次。截至目前,全市電子商務平台共彙集各類人才2650多人。搭建市校合作平台,先後與中科院及相關科研機構合作建立了4個產業化基地,與省科技諮詢服務中心合作建立了院士專家服務中心,與清華大學、蘭州大學等7家省內高校合作建立了大學科技園白銀園區和研究生實習基地,聚集了一批創新型人才開展科技攻關、技術改造和新產品研發。目前,全市共建成專業科研機構8家、各級工程技術研究中心28家、企業技術中心19家、省級重點實驗室2個,為吸引科研人員開展技術創新提供了有效平台。

堅持需求導向,高質量引進緊缺人才

堅持柔性引進和剛性引進相結合,立足產業結構轉型升級對急需緊缺人才的需求,拓寬引才渠道,創新引才方式,着力吸引優秀人才來白銀工作。

“人才+項目”引進創業人才。堅持“招商引資、同步引才”,通過引進金輪針布彈性蓋板針布生產、中科宇能風電葉片製造等重點項目,集聚專業技術人才980人。

“雙主任制”引進醫療人才。制定“雙主任制”管理辦法,在公立醫院開展“雙主任制”柔性引才工作,先後引進6名專家定期來白銀開展服務,帶動解決關鍵技術3項,培養青年優秀人才15人。

“歸根工程”引進白銀籍人才。充分發揮“親情、鄉情、友情”的情感紐帶作用,分領域建立市外白銀籍優秀人才庫,通過多種方式,主動與286名在外白銀籍優秀人才接洽聯繫,引導他們投資白銀、服務白銀、建設白銀。

“外專項目”引進國際人才。組織服務需求單位主動申報國家外專引智項目,先後為11家高等職業院校、公立醫療機構、非公有制企業引進外國專家36人次,解決各類技術難題47項。

堅持以人為本,高效率兑現優質服務

白銀市積極兑現政策承諾,讓來白銀的人才真正能夠工作在白銀、安家在白銀、生活在白銀。

白銀市將人才服務工作納入部門年度工作實績考核指標,把考核結果與各級管理者的“面子、位子、票子”全面掛鈎,建立可量化、易考核、重運用的責任體系。推行“分片包乾、領辦代辦、全程代理、首問負責、限時辦結”特色服務,全面提升了職能部門服務人才的整體合力。引導急需緊缺高層次人才及其創辦企業參加中央、省市組織的評優評獎活動,推薦2個團隊和7名急需緊缺人才進入“隴原青年創新人才扶持計劃”,爭取省人才工作專項資金113萬元;為引進的高層次人才積極申報省科技項目評選,先後有11項科研成果被評為省市科技進步獎。完善高新區人才交流服務中心職能,為216名非公領域專業技術人才和技能人才評定了技術職稱和技能等級。堅持開展急需緊缺高層次人才評審認定工作,確定27名創新創業能力較強、成果比較突出、符合產業發展要求的優秀人才為引進急需緊缺高層次人才,對19項科技成果轉化項目和科技研發項目給予1050萬元的資金支持。

白銀市跟進做好住房和生活服務保障工作,為12名人才提供生活補貼、租房或購房補貼24萬元。在銀西工業園建成“拎包入住”專家公寓92套。先後邀請6名引進急需緊缺高層次人才參加全市組織的外出休假療養,為12名全市首批急需緊缺高層次人才進行健康體檢。認真落實領導幹部聯繫專家制度,定期聽取引進急需緊缺高層次人才對經濟社會發展的意見建議,幫助他們解決實際困難和問題,努力將白銀打造成為高層次人才的匯聚之地、培養之地、事業發展之地和價值實現之地。