本報北京4月12日電（中國青年報·中青在線記者 劉世昕）今天中央第一環保督察組向北京市反饋意見時指出，北京的大氣環境治理存在低端污染企業過度發展等薄弱環節。
2016年年底，中央第一環保督察組對北京市進行了為期一個月的督察。
在督察組看來，北京大氣治理的薄弱點首先體現在重型柴油車和非道路移動機械污染防控不力等方面。
北京市本地有重型柴油車27萬餘輛，其中車齡10年以上的約1.1萬輛，排放黑煙現象時有發生。北京市對外埠貨運車輛尾氣執法檢測手段不足，處罰力度偏弱，多按低限處罰，且勸返效果不佳，罰款變相成為“過路費”。
同時，非道路移動機械的污染排放問題也十分突出，但缺乏相應治理政策措施，目前在用機械中僅有約三分之一能達到排放標準。
督察組抽查發現，有的機動車檢測場管理不到位，順義區京順機動車檢測場不按標準規範進行檢測操作，存在重型車花錢過關現象。
其次，部分區域和企業大氣環境治理形勢嚴峻。大興區2016年已成為全市大氣污染最嚴重的區域，督察組進駐時，仍有工業大院近70個、低端企業近萬家，環境髒亂差問題突出。順義區連續兩年沒有完成PM2.5濃度削減目標，降塵量居北京市各區前列，一些已完成清潔能源改造的村莊存在復燒散煤現象。燕山石化2014年實施的揮發性有機物治理減排項目中，截至督察時仍有3項沒有正常運行，下屬環境監測單位管理不規範。
另外，羣眾身邊的大氣污染問題亟待解決，餐飲油煙污染擾民問題多發，局部區域露天燒烤、油煙直排問題仍然突出。施工揚塵、道路揚塵、料場揚塵等管控不夠有力，建築施工違規行為比較多見；全市納入監控管理系統的渣土車9000餘輛，但由於管理不到位，有4800多輛實際脱離監控，非法傾倒時有發生。
督察組指出，北京市生態環境保護工作雖然取得積極進展，但壓力傳導不夠與工作統籌不足的問題依然存在，一些長期積累的矛盾和問題尚未得到有效解決，城市環境管理比較粗放。北京市環境保護工作存在壓力傳導層層遞減、考核流於形式、追責不力等問題。
督察組認為，北京市部分基層領導幹部在思想認識上習慣把環境問題歸咎於客觀原因，談及大氣污染就強調區域外來輸入，談到水污染就強調水資源不足，對主觀原因和自身工作問題認識不足。一些部門履職不到位，北京市國土資源局違規為北京哲君科技開發有限公司採礦許可證延期；北京市發展改革部門協調落實不力，致使全市本地發電量不降反增，外調電比例從2013年的63.8％降至2015年的56.5％，給大氣污染治理工作帶來被動。
北京市清潔空氣行動計劃、水污染治理方案等均提出了明確的任務目標和考核標準，但執行過程考核不嚴，問責不力。華能北京熱電廠新增燃氣發電機組（三期）項目未按時完成，但考核結果為完成；2014年懷柔等7個區清潔空氣行動計劃考核結果為不合格，但未按規定向社會公開，也未向有關單位和個人問責。
此外，部門之間協同不夠，北京市建築垃圾及渣土車管理由6個部門分段負責，輪流牽頭，多頭管理；煤質監管分工交叉，市級質監、工商部門互相推諉，2016年均未開展相應工作。
