2001年9月4日,羅伯特·米勒出任美國聯邦調查局局長。按照傳統,他的主要工作是打擊國內販毒製毒、高智商犯罪、暴力刑事案件。
一週之後,震驚世界的“9·11”恐怖襲擊發生。一夜之間,米勒的核心任務變了。接下來的12年中,他大刀闊斧地改革,讓聯邦調查局轉型為一支身經百戰的反恐隊伍。
2017年5月17日,米勒的人生軌跡又一次被歷史的進程改變。年過七旬的他被任命為特別檢察官,負責調查“通俄門”。而這一調查可能決定美國總統唐納德·特朗普的政治命運。
臨危受命
米勒1944年出生於紐約,成長於費城郊區,參加過越南戰爭,獲得多枚軍功章,後步入司法界,平步青雲;在司法部主管刑事局時,督辦過起訴巴拿馬前政府首腦曼努埃爾·諾列加、紐約黑手黨“教父”約翰·戈蒂和洛克比空難調查等大案。
帶着明星檢察官的光環,米勒2001年7月被時任總統喬治·W·布什提名為聯邦調查局局長。他2012年在一次採訪中説,自己一度以為這份活和聯邦檢察官沒多大區別。然而,“9·11”事件迫使聯邦調查局開始漫長的“戰略轉型”。
米勒回憶道,“9·11”襲擊當天,得知一架飛機撞入紐約世界貿易中心大樓時,“我想:今天天氣真好,某個傢伙一定偏離了航線,導致飛機撞樓”。
沒過多久,布什向他下令:“這類事件不得重演。”
“9·11”使反恐成為布什政府工作的重中之重,也使美國情報機構成為千夫所指。媒體披露,聯邦調查局在“9·11”前就接到關於恐怖組織正在策劃襲擊美國本土的線報,但這些情報被束之高閣。“失職”“無能”“解散”呼聲一時四起。
面對巨大壓力,米勒2002年5月宣佈對聯邦調查局進行重大改組,把工作重心從打擊刑事犯罪轉向預防恐怖襲擊。5000名刑事調查探員中的2000人轉崗到反恐領域,米勒還聘請了數以百計的情報分析師和“外語通”。
米勒任職期間,聯邦調查局成為美國國家安全體系的一個關鍵組成部分。按照美聯社的説法,2009年聖誕節航班“內褲炸彈”、2010年10月貨機“墨盒炸彈”兩起未遂炸機案被挫敗,都有米勒的功勞。
然而,未能阻止2013年4月波士頓馬拉松賽爆炸襲擊,又讓聯邦調查局陷入爭議。連同2009年11月美軍胡德堡基地槍擊,本土恐怖主義讓米勒深感壓力。
他説,“當你坐到遇難者家屬身邊,你能看到他們承受的痛苦,你會一直懷疑,是不是原本可以多做一些事”去阻止這些襲擊。
硬抗總統
米勒被任命為“通俄門”特別檢察官,讓人想起導致理查德·尼克松下台的“水門事件”。同樣是特別檢察官,同樣是共和黨籍總統,同樣可能有錄音……
其實,早在13年前,米勒就“硬抗”過一名共和黨籍總統。他當時的“戰友”便是自己後來的繼任者、時任司法部副部長科米。科米本月9日被特朗普解除職務時,正在調查“通俄門”。
2004年3月,司法部裁定,布什政府在“9·11”後未經特別法庭許可、授權國家安全局竊聽境內居民跨國通信,屬於非法行為。但時任司法部長約翰·阿什克羅夫特第二天便病重入院。3月10日,布什派白宮法律顧問阿爾韋託·岡薩雷斯和白宮辦公廳主任安德魯·卡德跑到醫院病牀前,要阿什克羅夫特簽署一份文件,推翻這一裁定。處於半昏迷狀態的阿什克羅夫特勉力開口拒絕。
代行司法部長職務的科米聞訊後,馬上通知米勒。兩人趕到重症監護室,阻止岡薩雷斯和卡德趁人之危,並支持阿什克羅夫特的決定。米勒和科米表示,如果白宮堅持要求延長授權、且不對竊聽項目做出重大修改,他們就一起辭職。3月12日,布什作出讓步,同意對竊聽項目作出足以令米勒、阿什克羅夫特和科米滿意的修改。
直到3年後,國會參議院司法委員會就竊聽項目進行調查,科米在聽證會上娓娓道來,這段內幕才為世人所知。時任司法部長岡薩雷斯則説,自己只是向阿什克羅夫特轉達一些議員希望延長境內竊聽項目的態度,並沒有強迫阿什克羅夫特簽字。
兩黨認可
米勒在聯邦調查局局長這個崗位上幹了整整12年,僅次於首任局長埃德加·胡佛。後者執掌聯邦調查局48年,死於任內。
米勒對刑事案件調查充滿熱情,即便身為局長,有時也會親力親為,偵辦一些重大案件的普通探員甚至會意外地接到他打來的電話。按照美國有線電視新聞網的説法,米勒執着於工作,身上看不到黨派色彩,受到民主、共和兩黨尊重。
2011年時任總統貝拉克·奧巴馬請求參議院延長米勒任期時,參議院全票批准;2001年就米勒出任聯邦調查局長的提名進行表決時,同樣是一致通過。
現任司法部副部長羅德·羅森斯坦17日宣佈任命米勒為特別檢察官、調查特朗普競選團隊與俄羅斯的關聯後,兩黨國會議員均表示歡迎。
眾議院監管和政府改革委員會主席、共和黨人賈森·查菲茨説,米勒是“非常好的選擇”,他的履歷“無懈可擊”,“應當受到廣泛認可”。
批評特朗普聲音最響的民主黨人之一、參議員理查德·布盧門撒爾説,米勒做事“有決心,獨立”,是“我們需要的那種特別檢察官”。
特朗普當天在一份措辭簡潔的聲明中説:“正如我以前多次説的,一次徹底的調查會證明我們已經知道的事實——我們的競選團隊沒有勾結任何外國實體。”
“我期待事情儘快有個瞭解。”特朗普説。
