2014年3月11日，梅地亞新聞中心，保監會原主席項俊波出席“金融改革與發展”專題記者會。新京報記者 侯少卿 攝
保監會主席項俊波被查，這是本輪反腐以來，保險監管系統乃至整個金融系統落馬的最高級別官員。
4月9日，中紀委監察部網站發佈消息稱，中國保險監督管理委員會黨委書記、主席項俊波涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織審查。當晚，保監會將項俊波的名字從領導欄撤下。
從1996年起，項俊波開始在審計、金融系統內任職，並在一些職位上以“鐵腕”監管的形象見諸報端。
“遇到最困難的時候，想起1979年，30年前跟我同歲的22歲，21歲，18歲的戰友，都長眠在陣地上以後，現在再有什麼問題覺得不是什麼很大的困難。”在農行董事長任上，項俊波接受《問答神州》採訪時談道。
從審計署、人民銀行到保監會，這位“鐵腕”金融監管者的人生在被組織審查後陷入反轉。
曾是“鐵面審計官”
項俊波的人生經歷頗為豐富。據公開報道，1957年出生的項俊波，早年曾參軍入伍，奔赴過老山前線。在戰爭結束後，項俊波有機會被推薦到軍校深造，但他選擇參加剛恢復不久的高考，並報考了中國人民大學財經系。
審計系統是項俊波進入金融監管的重要一站。資料顯示，項俊波在1993年出任南京審計學院副院長，自1996年進入審計署體系，從審計署管理指導司副司長一路升至副審計長。
1999年，天津薊縣國税局被舉報在税收徵管工作中存在嚴重問題，項俊波帶領工作組進駐薊縣展開審計工作。但由於案件牽涉極廣，工作人員遭到了當時國税局局長的阻撓。
據報道，對方的恐嚇電話直接打到了項俊波在天津的家中，當時只有年幼的女兒在家。歹徒威脅説：“你們這麼幹下去，沒什麼好處，小心點！”然而，項俊波卻震懾住了對方：“告訴你，我參過軍，打過仗，負過傷。你想幹什麼就幹什麼吧！什麼我沒見過？”
最終，薊縣國税局虛開增值税發票、侵吞中央税款的犯罪事實不斷浮現，涉案人員受到查處。而在審計風暴中參與的這一大案，也讓項俊波在日後的媒體報道中時常被貼上“鐵面”審計官的標籤。
根據中國作家網公佈的信息，項俊波筆名“純鋼”，2005年加入中國作家協會。還著有電視劇劇本《紫劍傳奇》、《曾國藩》等。
在結束審計系統多年的任職經歷後，項俊波隨後又輾轉銀行、保險等領域。保監會官網資料顯示，項俊波歷任過中國人民銀行副行長，中國農業銀行行長、董事長、黨委書記。而監察審計、控制風險方面的經驗和能力，也隨着職務調動常被媒體提及。
2003年，中銀香港爆出腐敗醜聞，在2004年調任人民銀行副行長時，便有聲音稱項俊波任職可加強金融系統自身風險防範，防止銀行業內部腐敗的蔓延。
鳳凰《問答神州》也曾刊登對時任農業銀行董事長項俊波的專訪。2007年，農行發生邯鄲金庫案，項俊波在三月後赴任農行，進行基層考察。項俊波稱，當時組建將近一千人的審計隊伍，同時對五個省份進行地毯式審計。“請外面的一些諮詢單位，化粧成顧客，專門去刁難你，就是存錢，取錢或者甚至跟你找茬收拾你，看你的服務態度，讓他們來打分。”
激增的保費與“失控”的險資
2011年10月，項俊波被調任中國保險監督管理委員會主席、黨委書記。
任職保監會主席之初，不乏有項俊波將“鐵腕整治”帶到保險行業的聲音。據報道，項俊波從農行董事長轉任保監會主席之時，保險業正告別高速發展的時代，陷入瓶頸期。
數據顯示，2012年全行業保費收入1.55萬億元，增速為8％。項俊波稱，這是保費增長速度首次降至個位數，與近20年來超過20%的平均增速形成了明顯反差。他同時表示，2013年可能是保險業發展最為困難的一年。
面對這一趨勢，2011年，項俊波確立“放開前端、管住後端”的監管思路。次年6月初，保監會下發13項保險投資新政的徵求意見稿，涉及股指期貨、金融衍生品等眾多領域，併為險企投資管理部門相關負責人詳細解釋新政規則。2013年，項俊波在《財新》採訪時表示，“實行過去的資金運用監管模式，對防範保險資金運用風險有一定作用，但行業可能因此被管死，相比而言這是更大的風險。推進資金運用機制的市場化改革，對保險業來説是從根子上解放和發展生產力，改比不改要好，早改比晚改要好，大改比小改要好。”
除了放開保險資金運用之外，近年保險公司審批的速度也有加快的趨勢。從2013年開始，保監會“放行”保險公司籌建的速度逐年抬升，2013年至2016年，保監會每年批准新設立的保險公司和保險資管公司數量分別為6家、11家、13家和20家。
這一舉措在很大程度上刺激了保險市場發展，但另一方面也為保險資金此後的“失控”埋下隱患。
在項俊波任職保監會期間，保險業規模保費再現快速增長的局面。保監會數據顯示，2016年，全國保費收入從2011年的1.4萬億元增長到3.1萬億元，年均增長16.8%。
而在此期間，以投資驅動負債的模式，不少中小型險企“崛起”，藉助諸如萬能險等在內的中短存續期產品狂攬保費，再用保費大肆舉牌，控股上市公司。這也引發繼銷售誤導之後，外界對保險業的又一輪質疑。
項俊波曾在2016年兩會上表示，“股東不能把保險公司作為‘提款機’”。
為了減少風波影響，2016年以來，保監會先後出台包括降低保險機構第一大股東持股比例、將險企權益類投資上限降至“救市前”20%的投資比例等政策在內的“監管風暴”，項俊波也對外表示“絕不能把保險辦成富豪俱樂部，更不容許保險被金融大鱷所借道和藏身。”
稱自己是“保險最大的推銷員”
“口才好”是一些接觸過項俊波的人士對他的印象。而除了對保險市場風險的治理，項俊波多次在公開場合為保險行業形象聲援，並出台了一些細化的措施。
“到保險業快三年了，走一處講解一處，我成為了保險最大的推銷員。政府和市場對保險的瞭解還是太少。”項俊波曾在2014年保險業發展年會上表示。
據媒體報道，項俊波到任保監會之初，就曾指出，保險業的社會形象存在着“消費者不認同，從業人員不認同以及社會不認同”的問題。2015年，項俊波曾在復旦大學校慶系列活動中做公開演講，並提及自己接到保險推銷電話的經歷。
“我也接到過保險公司的推銷電話。我在電話裏説，你就別打啦，我可是保監會的。可是小姑娘很敬業很堅持，在電話裏繼續問：您是保監會的哪一位領導啊？”項俊波彼時表示，保險行業形象確實有問題，但是其實，保險不是大家説的那個樣子的。
在2016年接受鳳凰衞視採訪時，被問到保險電話騷擾的問題，項俊波表示，“有，但現在很少，現在是你打可以，但你要説你是賣保險的，人家把電話掛了你就不能再打了，如果有人投訴你就要查你公司。”
2013年7月，全國保險公眾宣傳日儀式啟動，項俊波在會上表示，“從今年開始，我們將在每年的7月8日，開展全國性的保險公眾宣傳活動。”
新京報記者在每年的保險監管工作會議上注意到，項俊波曾多次公開回應過媒體熱點問題。
2013年保險監管工作會議前夕，保監會頒佈了《保險銷售從業人員監管辦法》，提出從當年7月1日起，跨區銷售保險須大專以上學歷。《辦法》印發後，有媒體曾提及“低學歷業務標兵”如何安置的問題，項俊波隨後在保險監管工作會議上專門表示，稱學歷“一刀切”系誤讀。此後，對險資投資創業板等問題，項俊波也公開作出過迴應。
項俊波還曾就保險業的形象問題專門提醒過下級監管部門，2013年，上海泛鑫保險公司的美女高管陳怡攜款外逃，在次年的保險監管工作會議上，項俊波即向下級監管部門負責人提出，“（外界）一説到美女高管，花邊新聞就出來了……各地監管部門一定要敏感。”
在此次被查前三天，2017年4月6日，項俊波還以保監會主席的身份，出席了中國保監會與中國地震局戰略合作協議簽訂儀式。這或許是他最後一次在外界面前“展現”自己及保險業的形象。
【項俊波“語錄”】
●這幾年，少數公司進入保險業後，在經營中漠視行業規矩、無視金融規律、規避保險監管，將保險作為低成本的融資工具，以高風險方式做大業務規模，實現資產迅速膨脹，完全偏離保險保障的主業，蜕變成人皆側目的“暴發户”、“野蠻人”。
●要讓那些真正想做保險的人來做保險，決不能讓公司成為大股東的融資平台和“提款機”，特別是要在產融結合中築牢風險隔離牆。
●目前國內保險公司參股或控股銀行、證券、基金等非保險金融機構的案例越來越多，綜合經營的範圍不斷擴展，業務和風險結構趨於複雜，關聯交易增多，風險交叉傳遞的可能性加大。
●始終堅持“保險業姓保”，推動保險業實現跨越式發展。始終牢記“保監會姓監”，牢牢守住不發生系統性風險的底線。
新京報記者 陳鵬 實習生 林紅
