中新網9月19日電 農業部農村經濟體制與經營管理司司長張紅宇19日表示，提升農業機械化、集約化水平，在很大程度上需要解決現在千家萬户分散經營的問題。一是通過土地經營權有序流轉，形成規模經營的基礎。另一方面可通過機械化大發展、生產性服務業發展，解決不流轉土地實現規模經營的問題。
資料圖：農田 陳洋攝
農業部9月19日上午舉行新聞發佈會，向媒體介紹《關於加快發展農業生產性服務業的指導意見》有關情況，並回答記者提問。
有記者問：現代農業的標誌，一個是機械化，一個是規模化，還有一個集約化。但是，目前有農業人口老齡化的問題，一些中老年人不願意把土地往外轉。第二，我們在一些調研報告當中看到，一些省份土地很分散，集中連片程度並不是很高。第三，我們相對於農業發達國家來講機械化程度還有差距，需要人力成本去做補給。這幾個問題，怎麼看？
張紅宇表示，提升農業機械化、集約化水平，在很大程度上需要解決現在千家萬户分散經營的問題。我們一直都在講兩手都要抓兩手都要硬。
一是通過土地經營權的有序流轉，形成規模經營的基礎。在這個問題上，中國土地經營權流轉還是發展有序的，到去年年底，中國2.3億承包農户已經流轉了4.79億畝承包地的經營權，佔整個二輪承包面積的35.1%；有接近7千萬的農户把他的經營權部分或者全部轉移出來。這種轉移土地經營權的結果就形成了規模經營的基礎，這在很大程度上可以克服土地的零碎化，包括解決兼業農民和老齡化的問題。
另外一方面，可以通過機械化大發展、通過生產性服務業的發展，解決不流轉土地，實現規模經營的問題。比如農業生產託管就是一種很好的形式。
張紅宇表示，這兩個方面都是非常重要的，流轉土地實現規模經營，不流轉土地，通過服務的規模化，也可以解決農業發展的相關問題。
